От Пастернака до губернатора
Слушали стихи, воздали должное за материнские заслуги, расширили перечень школьников-льготников, ввели преференции для добросовестных предпринимателей, сократили бюджетный дефицит и предприняли другие меры по стабилизации финансово-хозяйственного состояния муниципалитета. Таким предельно насыщенным было ноябрьское заседание городской думы.
«Когда строку диктует чувство…»
- Никогда в думе стихов не читали? Вместо традиционных слов благодарности я прочту вам короткое стихотворение Пастернака, - поэтической пятиминуткой открыл ноябрьское заседание городской думы артист театра драмы Александр Иванов.
Стихи парламентариям - ответ на заслуженную награду. Спикер думы Валерий Пермяков публично поблагодарил народного артиста России за высокое искусство, к которому он приобщает рабочий Каменск, и вручил талантливому актеру почетную грамоту Законодательного Собрания. Областной парламент по достоинству оценил большой вклад Александра Иванова в развитие театрального искусства Свердловской области и Каменска-Уральского.
Закончилось заседание тоже на мажорной ноте. В преддверии Дня матери депутаты приняли решение наградить муниципальной медалью «За материнские заслуги» ветерана трубного завода Нину Картышову, воспитавшую трех сыновей, и члена РООСО «Предприниматель» Валентину Леушину, вырастившую четырех дочерей и сына.
Отмерили трижды
Самым спорным вопросом в ноябрьской повестке стало обсуждение предельного индекса, ограничивающего рост коммунальных платежей каменцев. Чтобы поставить планку роста платежей за электричество, газ, тепло, водоснабжение и водоотведение в 2017 году, представительный орган муниципалитета обязан заблаговременно согласовать предельный индекс с губернатором области.
Прежде чем проголосовать за текст обращения к главе области, депутаты трижды проанализировали расчеты комитета по экономике мэрии – на заседании думского комитета по городскому хозяйству, на рабочем заседании думы и финально – на пленарном. Объективность роста тарифов пояснил глава города Алексей Шмыков.
- В 2000-е годы коммунальные тарифы ежегодно увеличивались на 15-18%. Это позволяло регулярно обновлять до 7% теплосетей. В 2005 году, к примеру, муниципалитет заменил 36 км, в 2007 – 28 км, в 2009 – 30 км. В 2016 году этот показатель – 11 км или 2 %. Продолжать в том же духе - не модернизировать сети, значит ставить под угрозу коммунальную безопасность муниципалитета. Чтобы представить, какими потрясениями это может обернуться, стоит вспомнить аварию в 2006 году, когда вся область помогала Каменску отогревать перемерзшие сети на Ленинском и в других районах города, - акцентировал Алексей Шмыков. - Понятно, что экономическая ситуация не самая благоприятная для увеличения тарифов. Но муниципалитет вынужден сделать этот шаг. В сегодняшних условиях стоит говорить не о том, что «коммуналка» дорогая, а о том, что зарплаты горожан не индексируются, что доходы населения падают на фоне инфляции.
Детально тарифную арифметику разложила начальник отдела экономической политики мэрии Ирина Бухарова. Она напомнила, что региональная энергетическая комиссия уже разработала проекты экономически обоснованных тарифов для организаций коммунального комплекса на 2017 год. В перспективных тарифах учтены инвестиционные программы, нацеленные на повышение надежности и качества коммунальных услуг, оказываемых населению. Именно эти базовые тарифы взяли за основу каменские экономисты.
- На территории города существует 20 групп жилого фонда, различающихся по степени благоустройства жилья, набору коммунальных услуг и тарифам на услуги. С учетом категории жилья минимальный рост тарифов по расчетам составляет 5,3 %, максимальный – 12,7 %. Увеличение тарифов планируется с 1 июля 2017 года, - доложила депутатам Ирина Бухарова.
Парламентарии с пристрастием расспросили представителей мэрии, как выглядит повышение в реальных цифрах для конкретного жильца. Выяснилось, что в многоквартирных домах, оборудованных индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды, где сейчас платежи составляют 1190 руб. с одного жильца при расчете на 22 «квадрата» нормативного жилья, после согласования новых тарифов расходы увеличатся до 1334 руб. – на 144 руб.
При этом Каменск далеко не «впереди планеты всей», а напротив, заметно отстает в динамике коммунальных тарифов от городов области. В 2014 году муниципалитет вообще не обращался к губернатору: согласовывать рост тарифов на 2015 год не было нужды – Каменск вписывался в среднеобластную цифру. Между тем 16 муниципалитетов области тогда прошли эту процедуру. Алапаевск поднял коммунальные тарифы на 14,2 %, Богданович, Красноуральск, Невьянск, Нижняя Салда – на 15 %. Екатеринбург повышал тарифы два года подряд. На 2016 год Каменск согласовал рост на 9,5 %, тогда как большинство из 16 муниципалитетов - гораздо выше, в том числе Красноуральск – на 11 %, Артинский и Горноуральский городские округа, Камышлов, Ревда, Сухой Лог и Заречный – на 15 %.
Голосуя за обращение к губернатору по поводу пересмотра тарифов, депутаты учли также, что малоимущие каменцы социально защищены субсидиями. По словам вице-мэра по экономике Светланы Жуковой, жилищные субсидии получают около 8 % населения города – все, кто обращается за помощью.
- Субсидии выплачиваются из областного бюджета по заявлению нуждающихся, они гарантированы всем оформившим документы. Иногда муниципалитет даже возвращает невостребованные средства в областную казну, - подчеркнула Светлана Жукова.
- Если сейчас не проголосуем за новые тарифы, жизнь все равно заставит нас это сделать. Вопрос не только в модернизации коммунального хозяйства. Сотни километров сетей нужно ежедневно обслуживать. Если не платить слесарям и другим коммунальщикам, кто будет крутить задвижки и обеспечивать город теплом и водой? - резюмировал председатель думского комитета по городскому хозяйству Сергей Чижов.
Мнение генерального директора Синарской ТЭЦ, профессионально представляющего проблему, окончательно убедило депутатов поддержать обращение к губернатору с обоснованием предельного индекса роста тарифов в 12,7 %.
Сверхплановые льготы
Реальной оценкой финансово-экономических возможностей муниципалитета руководствовались депутаты и при расширении списка школьников, бесплатно ездящих в школу из Монастырки, Кодинки, Нового Завода и других отдаленных территорий. В перечень окраин дума включила поселок Силикатный. Сегодня 14-я школа обучает местных ребят только до девятого класса. Старшеклассники вынуждены ездить в школы других районов.
- В этом году дополнительных расходов из бюджета на сверхплановые льготы не потребуется. Управление образования решит вопрос за счет внутренних резервов, - прокомментировал решение заместитель главы города Денис Миронов.
В 2016 году на бесплатный проезд школьников из отдаленных территорий предусмотрено 1,879 млн руб., на 2017 год планируется около 2 млн. Эти расходы - за пределами финансовых полномочий муниципалитета, в следующем году средства на это придется изыскивать сверх бюджетных гарантий. Тем не менее депутаты единогласно проголосовали за дополнительные меры социальной поддержки.