КТО И КАК ВОЗГЛАВИТ КАМЕНСК?
Кандидатов на пост главы Каменска-Уральского на выборах в марте 2026 года выдвинет губернатор Свердловской области. При этом окончательное решение о том, кто возглавит город, примут депутаты городской думы.
Эти новшества внесли в региональное законодательство депутаты областного Заксобрания. Во вторник на пленарном заседании Заксобрания они скорректировали закон «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».
Судьбоносные поправки комментируют заместитель председателя Заксобрания Виктор Якимов и Валерий Пермяков, председатель думы Каменск-Уральского городского округа.
ВЫБОРЫ ПО-НОВОМУ: ДИКТУЕТ ВРЕМЯ
- Виктор Васильевич, чем вызваны изменения?
- С 2020 года в России идет реформа местного самоуправления. В ее рамках в марте 2025 года Госдума приняла федеральный закон№ 33 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Он поставил перед депутатами Заксобрания Свердловской области очередные задачи по приведению региональной нормативно-правовой базы в соответствие с федеральным законодательством.
- Каков новый порядок избрания глав муниципалитетов?
- Напомню, что перемены в системе выборов начались с 2016 года. Тогда большинство городов Свердловской области перешли на конкурсные выборы. В Каменске-Уральском претенденты на должность градоначальника тоже представляли свои программы по развитию территории специальной конкурсной комиссии, сформированной из представителей губернатора и депутатского корпуса. Лучшие кандидаты выходили в финальный этап: из них депутаты думы выбирали главу городе. Именно так возглавили Каменск Алексей Шмыков и Алексей Герасимов.
Теперь кандидатов на должность главы Каменска-Уральского городской думе будет представлять губернатор Свердловской области. Он должен выдвинуть на рассмотрение депутатов не менее двух кандидатов.
- Как будет формироваться список претендентов?
- В этом вопросе закон делегирует инициативу политическим партиям Госдумы и областного Заксобрания, совету муниципальных образований Свердловской области и общественной палате региона, а также всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Они выдвигают своих кандидатов губернатору области не ранее чем за 90 календарных дней и не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий главы муниципалитета.
Все требования к кандидатам и процедурные вопросы определит губернатор региона. Он же сформирует комиссию по предварительному рассмотрению кандидатур на должность главы города. И не позднее чем за 20 календарных дней до истечения срока полномочий главы Каменска направит в местную думу свои предложения по кандидатурам на пост градоначальника.
- Выходит, губернатор берет на себя ответственность за профессионализм и эффективную работу будущего мэра?
- Никто не отнимает у горожан, политических и общественных объединений Каменска-Уральского право участвовать в выдвижении самых ответственных и компетентных кандидатов - через структуры, обозначенные областным законом. Мы все: и каменцы, и депутаты, и губернатор – заинтересованы, чтобы глава города стал консолидирующей фигурой.
В новой системе выборов губернатор делает ставку на политика и хозяйственника, с которым сможет взаимодействовать и добиваться нужных результатов не только для Каменска-Уральского, но и для всей Свердловской области.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПО ВЕРТИКАЛИ – ЗАЛОГ УСПЕХА
Накануне заседания, где депутаты Заксобрания утвердили новый порядок выборов глав муниципальных образований, парламентский комитет по региональной политике и развитию местного самоуправления собрал руководителей представительных органов региона для обсуждения новаций.
Свое мнение на этой встрече высказал председатель думы Каменск-Уральского городского округа Валерий Пермяков.
- Валерий Иванович, судя по сообщениям в средствах массовой информации,некоторые ваши коллеги восприняли новые полномочия губернатора как расширение прав государства в отношениях с местным самоуправлением. На совещании в Заксобрании вы обменивались мнениями - что говорят председатели дум?
- Позиции у всех разные. В Свердловской области есть муниципалитеты, которые почти на 80% дотируются из областного бюджета. Для них по существу ничего не меняется. Но есть в регионе города, где годами борются за власть различные группы влияния. Им важно привести в кабинет мэра своего ставленника. Понятно, что новая система выборов в таких территориях воспринимается настороженно.
- Вы стали депутатом и председателем Думы Каменска в 2004 году, с 2008 года возглавляете думу на штатной основе, а в общественно-политическую жизнь города включились еще раньше. Такой опыт позволяет объективно оценить модернизацию выборов градоначальника. На пользу нынешние перемены?
- Каменск – город особенный. Общественно-политический климат у нас традиционно определяет сотрудничество власти, общественности и градообразующих предприятий, малого бизнеса.И в те времена, когда горожане избирали мэра общенародным голосованием, и позже, когда кандидаты в мэры проходили сито конкурсной комиссии, а депутаты выбирали лучшего из них, – всегда мы сообща стремились вручить власть достойному руководителю, который любит Каменск и способен улучшить жизнь горожан, обеспечить Каменску перспективу.
Мы помним, как развивался Каменск под управлением Виктора Якимова и Алексея Шмыкова. Сейчас набирается опыта Алексей Герасимов.При этом его предыдущие коллеги, перейдя на работу в Заксобрание и правительство области, не забывают Каменск. Их поддержка обеспечивает дополнительные инвестиции в развитие города. Это говорит о том, насколько важно для муниципалитета конструктивное взаимодействие по вертикали власти.
- Иными словами,поддержать губернаторского выдвиженца на пост главы города – в интересах Каменска?
- Новый губернатор региона Денис Паслер–энергичный, грамотный и достаточно опытный. Мы видим, как он взялся за наведение порядка во власти. Не справилась с обязанностями глава Североуральска – ушла в отставку. И я поддерживаю Дениса Владимировича: он формирует работоспособную команду.
Уверен, такой же подход у него – ко всем главам городов. В 2026 году заканчиваются полномочия у глав более чем двадцати муниципальных образований региона. Пока не известен механизм представления кандидатов губернатора на рассмотрение представительных органов. Он будет прописан после того, как вступит в силу только что принятый закон «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Но я убежден, что в этой схеме обязательно найдется место для консультаций с депутатским корпусом.
Дума Каменска голосует и принимает окончательное решение по кандидатуре главы города. Если выбор окажется неудачным, мы не сможем оправдаться перед каменцами тем, что «этого управленца навязали сверху». Поэтому будем тщательно изучать биографии и программы кандидатов, задавать им вопросы.
В конце концов, никто не лишал депутатов права голосовать против. Кстати, такой вариант предусмотрен даже в новом региональном законе. Там так и прописано: если ни один кандидат не набрал необходимое для избрания число голосов, губернатор области в течение десяти рабочих дней определяет срок повторного внесения предложений о кандидатурах на пост главы муниципалитета.
- Надо думать, это исключительный вариант развития событий?
- Для меня не подлежит сомнению: если губернатор представляет кандидатов, он наделяет их своим доверием и разделяет ответственность за развитие в веряемой территории. Очень важно, чтобы глава города был вхож к губернатору региона и мог оперативно решать рабочие вопросы.
- Каков алгоритм внедрения нового механизма выборов?
- После опубликования и вступления в силу областного закона предстоит подготовить соответствующие изменения в устав Каменск-Уральского городского округа, провести публичные слушания и утвердить новый порядок голосованием депутатов и решением думы.
Все должно быть готово до конца года. В марте 2026 года заканчивается срок полномочий действующего главы Каменска-Уральского.
Елена ЖУКОВА,
советник председателя думы городского округа.
