УЛИЧНУЮ ТОРГОВЛЮ – В РАМКИ ЗАКОНА
Как остановить возвращение уличной торговли в Каменске в 90-е годы? Эту проблему депутаты городской думы обсудили на сентябрьском заседании думы.
Депутат Александр Шишков получил обращения от жителей Каменска, в которых они возмущаются состоянием уличной торговли. В городе вновь начали появляться неприглядные киоски. Кое-где эти «объекты нестационарной торговли» выглядят так, словно их вернули с мусорного полигона. Как правило, это киоски, торгующие овощами и фруктами. Кроме того есть у каменцев к такому малому бизнесу и другие претензии.
Чтобы убедиться в объективности критики, Александр Шишков привлек на помощь соратников из фонда содействия патриотическому воспитанию молодежи «Рубикон», которым руководит.
- Ребята объехали Красногорский и Синарский районы. Даже на первый взгляд вопросов к предпринимателям достаточно. К примеру, там, где раньше стоял один павильон, уже две-три торговых точки. Есть ли на это разрешение? Есть ли вообще право торговать у некоторых продавцов? И с точки зрения миграционного законодательства. И в свете требований Роспотребнадзора. А по линии налоговой инспекции нарушения просто очевидны. Во-первых, покупатели рассчитываются наличными без кассовых чеков или мобильным переводом денег. В одном павильоне задал вопрос продавщице о зарплате. Выяснилось, что никакого трудового договора у нее нет, зарплату получает в конце дня наличными. Но главное – эти допотопные строения с выносными прилавками и самодельными тентами уродуют наш родной Каменск, который мы все вместе стараемся сделать современным, красивым и благоустроенным, - своими переживаниями Александр Шишков поделился с коллегами-депутатами, главой города и руководителями муниципальных органов местного самоуправления.
Глава администрации Синарского района Александр Шилов подтвердил, что продавцы, по сути, занимаются самовольным захватом территории: выносят товар на пешеходные дорожки, но оплачивают аренду земли только по договору.
- Буквально сегодня закрывали просроченную дебиторскую задолженность предпринимателей. Административные комиссии Синарского и Красногорского района совместно со специалистами отдела потребительского рынка проводят проверки нестационарной торговли, штрафуют нарушителей. Но судебные приставы не могут взыскать штрафные суммы. И мы просто вынуждены списывать просроченные задолженности, - сообщил Александр Шилов.
Председатель комитета по управлению имуществом Андрей Зубарев обратился к Александру Шишкову с просьбой передать в комитет перечень киосков, где активисты «Рубикона» зафиксировали какие-либо нарушения. Парламентарий пообещал оперативно направить списки с приложенными фотографиями негативно «засветившихся» объектов. При этом парламентарий все же настаивал на создании депутатской комиссии, которая вместе с профильными специалистами муниципалитета могла бы заняться наведением порядка в сфере нестационарной торговли.
- В рамках полномочий местного самоуправления комитет по управлению имуществом может проверить законность нахождения нестационарного торгового объекта на конкретной территории. Потому что в соответствии с федеральным и областным законодательством такие объекты торговли размещаются согласно схеме, утвержденной постановлением администрации городского округа. Также возможно проверить наличие договора на размещение такой конструкции, который заключается по результатам торгов, - прокомментировала дискуссию о создании общественной комиссии Анжелика Курина, начальник юридического отдела мэрии. – Если же общественники усмотрели признаки правонарушений в сфере налоговых правоотношений, охраны прав потребителей или по другим вопросам, они вправе обратиться в уполномоченные государственные органы. Реагируя на такие запросы, Роспотребнадзор, налоговая инспекция и другие государственные органы руководствуются федеральным законом о госконтроле. Органы местного самоуправления в такие вопросы вмешиваться не могут – это превышение полномочий.
- Никто не запретит неравнодушным депутатам провести рейды и зафиксировать проблемы, требующие вмешательства либо конкретных действий. А затем обратиться с запросами в соответствующие органы, привлечь в помощь специалистов административных комиссий, комитета по управлению имуществом или отдела потребительского рынка, - резюмировал председатель думы Валерий Пермяков.
Спикер предложил Александру Шишкову заняться практической реализацией высказанной инициативы – сформировать комиссию, возглавить ее и на законных основаниях начать отрабатывать сигналы избирателей по нестационарной торговле.
Елена ЖУКОВА,
советник председателя думы городского округа.